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para R$ 183,3 bilhões – 4,86% do PIB     em média, por mês, R$ 828,40               mercado de trabalho, contra 25% do
–, em 2010. O crescimento nominal        – 87,34% menor. O estudo não               total de ocupados na Europa Ocidental.
foi de 144,40% em oito anos, mas         menciona que os servidores públicos        Nos países escandinavos, a relação
houve queda real em relação ao PIB,      contribuem com 11% sobre o salário         é ainda maior: uma em cada três
de 4,14%. Em 2011, o custo total         integral, enquanto os empregados da        pessoas trabalha no serviço público.
com pessoal da União foi de R$ 197,4     iniciativa privada o fazem até o limite    Na França, o emprego público chega
bilhões, equivalentes a 4,76% do         de R$ 3.916,20.                            a quase 28% do total. Nos Estados
PIB, com crescimento de 7,69% em                                                    Unidos, aproximadamente 15%. É
relação a 2010.                           O mito do gasto público                  assim também no Uruguai, enquanto
                                         No trabalho “O mito do inchaço da          no Paraguai são 13% e no México e
    No governo Fernando Henrique         força de trabalho do Executivo federal”,   na Costa Rica, 14%.
Cardoso, de 1995 a 2002, foram           escrito em parceria com Tiago Falcão
gastos 85,02% das despesas totais        Silva e Patrícia Vieira da Costa, o espe-      Outro estudo do Ipea trata da com-
(correntes e capitais) e 98,08% das      cialista em políticas públicas e gestão    paração mais utilizada internacional-
receitas totais (correntes e capitais)   governamental Marcelo Viana Estevão        mente: a da quantidade de servidores
com apenas cinco rubricas orçamen-       de Moraes, ex-secretário de Gestão         por habitante. Em 2000, o Brasil tinha
tárias: Fazenda, Previdência (INSS),     Pública do Ministério do Planejamento,     5,52 servidores por mil habitantes.
Saúde, Defesa e Educação. No gover-      também se vale dos números para            Outros países de estrutura federativa
no Lula, com as mesmas cinco rubricas    tentar desfazer o discurso de quem         igual ou similar apresentavam, na
orçamentárias, foram gastos 80,93%       prefere o Estado mínimo – ou pelo          mesma época, números superiores:
das despesas totais e 93,12% das         menos mais enxuto. O gasto com             na Alemanha, eram 6,10 servidores
receitas totais. Já no primeiro ano do   pessoal no Brasil, segundo ele, nunca      por mil habitantes; no México, 8,46
governo Dilma, as mesmas cinco rubri-    passou de 5% do PIB. Apesar de todos       servidores por mil habitantes; nos Es-
cas orçamentárias corresponderam a       os concursos e contratações realizados     tados Unidos, 9,82 servidores por mil
78,44% das despesas totais e 82,80%      entre 1997 e 2008, quando assumiu          habitantes. Na Coreia, que difunde a
das receitas totais.                     a Secretaria de Gestão, o quadro de        imagem de Estado enxuto, a relação
                                         servidores era equivalente ao da dé-       era de 11,75 por mil. Na Finlândia,
    O rendimento médio mensal, em        cada anterior.                             como seria de se esperar num país
2011, de cada um dos 1.229.710                                                      que oferece forte proteção social, a
servidores da União – 881.123                Mais: na comparação internacional,     relação era ainda maior: de 24,24 por
civis e 348.587 militares – foi de       o Estado brasileiro aparece de bom         mil. Na Irlanda, mesmo após rigoroso
R$ 7.980,20, ainda de acordo com o       tamanho. Com base em dados da              processo de ajuste fiscal, a relação
professor Bergamini. A média mensal      Relação Anual de Informações Sociais       chegava a 54,86 por mil. Embora não
per capita do país para os trabalhado-   (Rais), divulgados pelo Ministério do      haja dados comparativos disponíveis
res formais nas atividades privadas foi  Trabalho, e da Pesquisa Nacional por       para anos mais recentes nos estudos
de R$ 1.650 – 79,32% menor. O valor      Amostra de Domicílios (Pnad), divulga-     do Ipea, é importante destacar que, no
médio mensal per capita com apo-         dos pelo Instituto Brasileiro de Geogra-   Brasil, a relação servidor/habitante caiu
sentadorias e pensões dos 1.003.573      fia e Estatística (IBGE), pesquisadores    para 5,33 por mil em 2008.
servidores – 715.694 civis e 287.879     do Instituto de Pesquisa Econômica
militares – da União no ano passado      Aplicada (Ipea) mostram que o empre-        Memória ameaçada
foi de R$ 6.543,29, enquanto o INSS      go público no país representa cerca de     “O serviço público no Brasil já passou
pagou a cada um dos 24,8 milhões         12% do total das pessoas ocupadas no       por grande compressão por razões fis-
beneficiários das atividades privadas

                                                                                    abril 2012  11
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