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Para início de conversa, é importan- ano de 1995 registrou a maior despesa
te ter em mente que esta não é uma com servidores ativos da era do Real:
discussão corporativista. O que está 2,93% do PIB. Este percentual caiu
em jogo, aqui, é o papel que o servidor para 2,56% em 1999, mas desde
pode desempenhar na sociedade, desde então vem crescendo, fechando em
que o Estado invista o suficiente para 2,83% em 2002 (os dados de 2003
garantir, de fato, os direitos civis e ainda não estão disponíveis).
sociais de cada cidadão. Dentro desta
perspectiva, o estigma que persegue INVESTIMENTO
o servidor público é injusto porque os NÃO É DESPESA
estudos sobre administração pública Mas o “x” da questão não está aí. Para
sempre deram ênfase aos aspectos o secretário de Recursos Humanos do
clien-telistas da admissão de pessoal, Ministério do Planejamento, Sérgio
sem vincular o crescimento do qua- Mendonça, o erro está em consi-
dro de servidores ao da demanda da derar o servidor como apenas uma
população por prestação de serviços. rubrica que pressiona o orçamento.
A seu ver, o governo e a sociedade
Com o propósito de corrigir esse
erro, o pesquisador Eneuton Pessoa EMPREGO PÚBLICO NO BRASIL E NO MUNDO
apresentou, no Instituto de Economia
da Unicamp, um trabalho de fôlego PAÍSES Emprego público Emprego público
sobre a evolução do emprego público como % do emprego total como % da população
nos anos 90. Em suas conclusões,
Pessoa sustenta que não há pessoal Dinamarca 39,3% 18,7%
em excesso no serviço público, pois, Suécia 38,1% 17,2%
comparando a situação brasileira com Finlândia 27,2% 10,8%
os dados internacionais, verifica-se França 27,0% 10,4%
que o Brasil tem uma das mais baixas Bélgica 23,9%
taxas de emprego público do mun- Itália 23,2% 8,7%
do, tanto em função das demandas Áustria 22,5% 8,2%
populacionais quanto em relação ao Irlanda 21,1% 9,6%
nível de emprego total na economia Canadá 19,9% 7,5%
(ver tabela). Austrália 18,7% 9,0%
Espanha 18,0% 8,5%
Há quem torça o nariz para esse Portugal 17,5% 5,5%
tipo de comparação, já que os critérios Reino Unido 16,9% 7,5%
para quantificar o número de servido- Alemanha 15,4% 7,4%
res não são uniformes em todo o mun- EUA 14,9% 6,6%
do. Os liberais geralmente insistem que Nova Zelândia 14,2% 7,0%
a forma correta de avaliar a relação dos México 11,4% 6,5%
servidores com a sociedade está no BRASIL 1 11,3% 4,3%
gasto que o governo tem para mantê- Japão 5,1%
-los em seu quadro. Por essa lógica, o 7,0% 3,6%

FONTE: Relatório da OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico) de 1999.
(1) O Censo 2000 do IBGE registra um decréscimo significativo nestes percentuais: a participação do
emprego

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